Haaste

Yuanmoun kastelun vuositarve on 92,279 miljoonaa kuutiometriä (m³).Vettä on kuitenkin saatavilla vain 66,382 miljoonaa kuutiometriä vuodessa.Vain 55 % läänin 28 667 hehtaarista peltoalasta on kasteltua.Yuanmoun asukkaat ovat jo pitkään vaatineet ratkaisuja tähän vesikriisiin, mutta paikallishallinnolla on rajallinen budjetti ja kapasiteetti toteuttaa vesiensuojelutoimia suunniteltujen infrastruktuurihankkeidensa lisäksi.

Konteksti

Yuanmoun piirikunta sijaitsee Keski-Yunnanin tasangon pohjoispuolella ja hallitsee kolmea kaupunkia ja seitsemää kylää.Sen suurin toimiala on maatalous, ja noin 90 % väestöstä on maanviljelijöitä.Läänissä on runsaasti riisiä, vihanneksia, mangoa, longania, kahvia, tamarindin hedelmiä ja muita trooppisia ja subtrooppisia viljelykasveja.

Alueella on kolme säiliötä, jotka voivat toimia kasteluvesilähteinä.Lisäksi paikallisten viljelijöiden vuotuiset tulot asukasta kohti ovat yli 8 000 ¥ (1 153 dollaria) ja keskimääräinen hehtaarin tuotannon arvo ylittää 150 000 ¥ (21 623 dollaria).Nämä tekijät tekevät Yuanmousta taloudellisesti ihanteellisen vesihuoltouudistushankkeen toteuttamiseen julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden puitteissa.

Ratkaisu

Kiinan hallitus kannustaa yksityistä sektoria osallistumaan vesiensuojeluhankkeiden investointeihin, rakentamiseen ja toimintaan PPP-mallin avulla, koska se voisi keventää valtion taloudellista ja teknistä taakkaa parempien ja oikea-aikaisten julkisten palvelujen tuottamisessa.

Yuanmoun paikallishallinto valitsi kilpailun kautta Dayu Irrigation Group Co., LTD:n.vesitoimistonsa projektikumppanina vesiverkkojärjestelmän rakentamisessa viljelysmaan kastelua varten.Dayu käyttää tätä järjestelmää 20 vuotta.

Hankkeessa rakennettiin integroitu vesiverkkojärjestelmä, jossa oli seuraavat komponentit:

• Veden otto: Kaksi monitasoista imukanavaa kahdessa säiliössä.
• Veden siirto: 32,33 kilometriä (km) pitkä pääputki veden siirtoon ottotiloista ja 46 pääputkeen nähden kohtisuorassa olevaa vedensiirtoyhteyttä, joiden kokonaispituus on 156,58 km.
• Veden jakelu: 801 pääputkia vedenjakoon kohtisuoraan vedensiirron runkoputkiin, joiden kokonaispituus on 266,2 km, 901 haaroitusjohtoa kohtisuoraan pääputkiin nähden, yhteensä 345,33 km, ja 4 933 DN50 älykästä vesimittaria .
• Viljelysmaan suunnittelu: Vedenjakelun haaraputkien alla oleva putkiverkko, joka koostuu 4 753 apuputkesta, joiden kokonaispituus on 241,73 km, putkista 65,56 miljoonaa metriä, tippakasteluputkista 3,33 miljoonaa metriä ja 1,2 miljoonasta tiputusputkesta.
• Älykäs vettä säästävä tietojärjestelmä:Veden siirron ja jakelun valvontajärjestelmä, sää- ja kosteustiedon valvontajärjestelmä, automaattinen vettä säästävä kastelu sekä tietojärjestelmän ohjauskeskus.

Projektiin integroitiin älykkäät vesimittarit, sähköventtiili, virtalähdejärjestelmä, langaton anturi ja langattomat viestintälaitteet tiedon välittämiseen, kuten sadon vedenkulutus, lannoitemäärä, torjunta-ainemäärä, maaperän kosteus, säänmuutos, putkien turvallinen käyttö ja muut, ohjauskeskukseen.Kehitettiin erityinen sovellus, jonka viljelijät voivat ladata ja asentaa matkapuhelimiinsa.Viljelijät voivat maksaa sovelluksella vesimaksuja ja hakea vettä ohjauskeskuksesta.Kerättyään maanviljelijöiltä vesileikkaustiedot, valvontakeskus laatii vesihuollon aikataulun ja tiedottaa heille tekstiviestillä.Sitten maanviljelijät voivat käyttää matkapuhelimiaan paikallisten säätöventtiileiden ohjaamiseen kasteluun, lannoitteiden ja torjunta-aineiden levitykseen.He voivat nyt saada vettä tarpeen mukaan ja säästää myös työvoimakustannuksia.

Infrastruktuurin rakentamisen lisäksi hankkeessa otettiin käyttöön tieto- ja markkinapohjaisia ​​mekanismeja, joilla integroidusta vesiverkkojärjestelmästä tehdään kestävä.

• Alkuperäinen vesioikeuksien jako:Perusteellisen selvityksen ja analyysin perusteella hallitus ilmoittaa keskimääräisen vedenkulutusstandardin hehtaaria kohden ja perustaa vesioikeuksien kauppajärjestelmän, jossa vesioikeuksilla voidaan käydä kauppaa.
• Veden hinta:Valtioneuvosto määrää veden hinnan, jota voidaan tarkistaa laskelman ja valvonnan perusteella Hintaviraston julkisen kuulemisen jälkeen.
• Vedensäästökannustin ja kohdennettu tukimekanismi:Hallitus perustaa vettä säästävän palkkiorahaston kannustamaan viljelijöitä ja tukemaan riisin istutusta.Sillä välin ylimääräisestä vedenkäytöstä on sovellettava progressiivista lisämaksusuunnitelmaa.
• Joukko osallistuminen:Paikallishallinnon järjestämä ja vesialtaiden hoitotoimiston, 16 yhteisön ja kylätoimikunnan yhteisesti perustama vedenkäyttöosuuskunta Yuanmoun läänin laajamittaista kastelualuetta varten on vastaanottanut 13 300 vedenkäyttäjää hankealueella osuuskunnan jäseninä ja kerännyt 27 2596 ￥ miljoonaa (3,9296 miljoonaa dollaria) osakemerkinnällä, joka sijoitettiin Special Purpose Vehicleen (SPV), joka on Dayun ja Yuanmoun paikallishallinnon yhdessä perustama tytäryhtiö, jonka taattu tuotto on vähintään 4,95 %.Viljelijöiden investointi helpottaa hankkeen toteuttamista ja jakaa SPV:n voiton.
• Projektinhallinta ja ylläpito.Hankkeessa toteutettiin kolmitasoinen hallinta ja ylläpito.Hankkeeseen liittyviä vesilähteitä hallinnoi ja ylläpitää säiliöhallintotoimisto.SPV hallinnoi ja ylläpitää vedensiirtoputkia ja älykkäitä vedenmittauslaitteita vedenottotiloista kentän päätemittareihin.Samaan aikaan kenttäpäätemittarien jälkeiset tippakasteluputket ovat itse rakennettuja ja edunsaajakäyttäjien hallinnassa.Hankkeen omaisuusoikeuksia selkiytetään periaatteen "omistaa, mitä hän sijoittaa" mukaisesti.

Tulokset

Hanke edisti siirtymistä nykyaikaiseen maatalousjärjestelmään, joka säästää ja maksimoi veden, lannoitteiden, ajan ja työn tehokkaan käytön.ja viljelijöiden tulojen lisäämisessä.

Systemaattisen tiputustekniikan avulla viljelysmaiden vedenkäyttö tehostettiin.Keskimääräinen vedenkulutus hehtaaria kohden laski 2 700–3 600 m³:stä 9 000–12 000 m³:stä.Viljelijän työmäärän vähentämisen lisäksi tippakasteluputkien käyttö kemiallisten lannoitteiden ja torjunta-aineiden levittämiseen paransi niiden käyttöä 30 %.Tämä lisäsi maataloustuotantoa 26,6 % ja viljelijöiden tuloja 17,4 %.

Hanke alensi myös keskimääräiset vesikustannukset hehtaaria kohden 5 250 ￥ ￥ (757 dollaria) 18 870 ￥ 2 720 dollarista.Tämä rohkaisi maanviljelijöitä siirtymään perinteisistä viljakasveista arvokkaisiin rahakasveihin, kuten taloudellisiin metsähedelmiin, kuten mangoon, longaniin, viinirypäleeseen ja appelsiiniin.Tämä lisäsi hehtaarikohtaista tuloa yli 75 000 yuania (10 812 dollaria).

Viljelijöiden maksamaan vesimaksuun perustuvan Erikoisajoneuvon odotetaan saavan investoinnit takaisin 5-7 vuodessa.Sen sijoitetun pääoman tuotto on yli 7 %.

Veden laadun, ympäristön ja maaperän tehokas seuranta ja kunnostaminen edisti vastuullista ja vihreää maatilatuotantoa.Kemiallisten lannoitteiden ja torjunta-aineiden käyttö minimoitiin.Nämä toimenpiteet vähensivät ei-pisteperäistä saastumista ja tekivät paikallisesta maataloudesta kestävämpää ilmastonmuutosta vastaan.

Oppitunnit

Yksityisen yrityksen sitoutuminen edistää hallituksen roolin muuttumista "urheilijasta" "tuomariksi".Täysi markkinakilpailu antaa ammattilaisille mahdollisuuden harjoittaa osaamistaan.

Projektin liiketoimintamalli on monimutkainen ja vaatii vahvaa kokonaisvaltaista osaamista projektin rakentamiseen ja toimintaan.

Laajan alueen kattava, suuria investointeja vaativa ja älykkäitä teknologioita käyttävä PPP-hanke ei ainoastaan ​​vähennä tehokkaasti valtion rahoituksen painetta kertainvestointiin, vaan varmistaa myös rakentamisen valmistumisen ajallaan ja hyvän toimintakyvyn.

Huomautus: ADB tunnustaa "Kiinan" Kiinan kansantasavallaksi.

Resurssit

Kiinan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuskeskus (link is external)verkkosivusto.